تواجه حكومة أخنوش ، التي تدخل العام الثاني من ولايتها ، العديد من التحديات في ظل وضع دولي صعب وسياق وطني يتسم بشكل خاص بتداعيات الإجهاد المائي.
في الواقع ، أمام الحكومة خارطة طريق مرسومة ، مع سلسلة من المشاريع الأساسية التي تم إطلاقها بالفعل ، بما في ذلك السجل الاجتماعي الموحد ، وتعميم الحماية الاجتماعية ، وإصلاح نظامي الصحة والتعليم.
وستضاف مشاريع أخرى إلى المشاريع الجارية بالفعل ، ولا سيما إصلاح قانون الأسرة والنظام المؤسسي المتعلق بالمغاربة المقيمين بالخارج وأنظمة المعاشات والضرائب.
وبفضل طموحها في ترسيخ دعائم الدولة الاجتماعية ، أكدت الحكومة من خلال المذكرة الإطارية لمشروع قانون المالية لعام 2023 رغبتها في تعزيز أسس هذه الدولة الاجتماعية ، وإعادة إطلاق الاقتصاد الوطني ، وتكريس العدالة المكانية ، واستعادة عافيتها. الفسحة المالية لضمان استدامة الإصلاحات.
إن الجهود المبذولة لتكريس هذه الدولة الاجتماعية ، من حيث التغطية الاجتماعية ، وإصلاح نظامي الصحة والتعليم ، أو قانون إطار الاستثمار ، تشكل استراتيجية ملموسة قادرة على التأثير في الحياة اليومية للمواطنين ، كما أوضح الوزير المفوض في مسؤول العلاقات مع البرلمان المتحدث الرسمي باسم الحكومة مصطفى بيتاس.
وإدراكًا منها أن هذا التوجه يتطلب رسومًا جديدة ، مالية ومتعلقة بالموارد البشرية ، تبحث السلطة التنفيذية عن هوامش جديدة لتمويل تنفيذ هذه البرامج مع مراعاة توصيات المؤتمر الوطني للضرائب والاهتمام بالمحافظة على وتيرة العمل. من الأداء المالي ، كما يقول.
ومع ذلك ، فإن إطلاق هذه المشاريع المختلفة يأتي في وضع دولي صعب مع آثار أزمة الوباء التي أثرت على العديد من القطاعات الاقتصادية ، والتوسع التضخمي الناتج عن الصراع الروسي الأوكراني ، والسياق الوطني المتميز بعواقب الإجهاد المائي. ..
وقال الخبير السياسي مصطفى السحيمي إن “الوضع الاقتصادي لم يساعد الحكومة” ، موضحاً أن التأثير الاجتماعي والاقتصادي للأزمة الصحية استمر بدرجات متفاوتة.
وتابع أن المساعدات المقدمة للعديد من القطاعات ، بما في ذلك السياحة والنقل ، كانت تستنزف موارد الخزانة ، مشيرًا أيضًا إلى الحملة الزراعية السيئة والآثار المشتركة للجفاف والحرب في أوكرانيا.
وبحسب الخبير السياسي ، “يجب أن تكون الأزمة أيضًا فرصة لإجراء إصلاحات”.
وفي إشارة إلى المشاريع ذات الأولوية للسنة الثانية من ولاية السلطة التنفيذية ، أشار السيد السحيمي إلى أن الحكومة “مسؤولة وخاضعة للمساءلة” عن التنفيذ الأمثل لمشروع تعميم الحماية الاجتماعية ، وفقًا للتوجيهات الملكية السامية.
وللإشارة إلى أن موثوقية أنظمة المعاشات التقاعدية هي أيضًا واحدة من القضايا التي يجب على الحكومة العمل عليها لضمان استدامتها ، مع العلم أن العجوزات الأولى ستظهر في وقت مبكر من عام 2023 لنظام بدل التقاعد الجماعي (RCAR) وفي عام 2027 بالنسبة للصندوق الوطني للضمان الاجتماعي (CNSS) ، وكذلك لصندوق التقاعد المغربي (CMR) ، الذي ستكون احتياطياته في حالة عجز بحلول 2027-2028.
وتابع أن الملف الآخر يتعلق بقانون العمل ، مؤكدا ضرورة استكمال تعديل نص القانون في اتجاهين أساسيين. أوضح السيد السحيمي أن الأول يتعلق بإدخال ما يسمى بنظام “الأمن المرن” ، والذي يتكون من جهاز اجتماعي يتيح سهولة أكبر في الفصل للشركات وتعويضات طويلة وكبيرة للموظفين المفصولين ، مضيفًا أن الثاني يتعلق بإصلاح الحق في الإضراب.
وفي إشارة إلى الإصلاح الضريبي ، أشار إلى أنه ينبغي التركيز على قدر أكبر من العدالة ، ودمج القطاع غير الرسمي في النظام الرسمي وتوسيع القاعدة الضريبية.
أما فيما يتعلق بمشروع ميثاق الاستثمار ، فقد طالب الأكاديمي بتحديد القطاعات التي يجب تفضيلها وتزويدها بشروط تحفيزية. وقال “إنها تنطوي على اختيار الأولويات وتطوير سياسة مالية تأخذ هذه الخيارات ذات الأولوية في الاعتبار”.
وفي ملاحظة أخرى ، أصر السيد السحيمي على أهمية ربط سياسة الحكومة بنموذج التنمية الجديد (NMD) ، الذي يضع محاور استراتيجية ورافعات للتغيير.
وقال: “سيكون من المهم للسياسات العامة في عام 2023 وما بعده أن تأخذ في الاعتبار بشكل أكبر التوجهات والتدابير المقترحة في NMD بحيث تتماشى تمامًا مع رؤية هذا النموذج” ، مشيرًا إلى أن NMD تقترح أيضًا ميثاق التنمية الوطنية.
وقال إنه من المرجح أن يجلب هذا الاتفاق دعم المواطنين والمشغلين ، وحشد الطاقات ، والجمع بين المناهج الحزبية وغيرها ، وإعطاء رؤية أكبر للسياسة الاقتصادية للحكومة.
في رأي السيد السحيمي ، تمتلك الحكومة أصولاً كبيرة يمكنها أن تمكنها من تنفيذ كل هذه المشاريع الإصلاحية.
وأشار ، من بين أمور أخرى ، إلى الأغلبية المريحة في مجلس النواب والصيغة المركزية للأغلبية الجديدة ، التي تضم ثلاثة أحزاب فقط. وقال “إنه ضمان للتماسك والتضامن والتعبئة”.
كما تستفيد الحكومة من رغبة المواطنين في التغيير: فالأغلبية الجديدة هي تعبير عن رغبة الناخبين في التغيير والإصلاح ، الأمر الذي يشكل مصدر قوة وقيودًا ، لأن التوقعات قوية جدًا ويمكن أن تظهر نفاد الصبر ، كما أشار. ، بحجة أن السلطة التنفيذية يمكن أن تعطي دفعة جديدة لعملها من خلال جيل جديد من الإصلاحات.
ويخلص السيد السحيمي إلى أن الحوكمة “الجريئة” يجب أن تنفذها الحكومة لإيجاد حلول للإصلاحات المطروحة على جدول الأعمال.
