تتابع مراكز الفكر التابعة للمجتمع المدني بدقة كل خطوة من خطوات الحكومة الحالية.
في الواقع ، بعد حصر المائة يوم ، قام مرصد العمل الحكومي (أوتراغو) ومركز الحياة لتنمية المجتمع المدني بالإعلان عن نتائج هذا العام الأول من تفويض الحكومة.
ويصفونها بالإيجابية عند إبداء الملاحظات والتوصيات.
في سياق العودة إلى السياسة ، قبل أيام قليلة من افتتاح السنة التشريعية الثانية في ظل ولاية الحكومة الجديدة ، يقيّم المجتمع المدني عام من الإجراءات الحكومية.
تمرين قدم له مرصد العمل الحكومي (أوتراغو) ومركز الحياة لتنمية المجتمع المدني-المغرب تقريرًا من حوالي ثلاثين صفحة.
من خلال هذه الوثيقة ، ذهب الشريكان (اللذان قاما بالفعل بالتقييم ، في وثيقة سابقة لتقرير الحكومة لمدة 100 يوم) في أربعة اتجاهات رئيسية.
أولاً وقبل كل شيء ، سلطوا الضوء على التزامات السلطة التنفيذية المدرجة في برنامج الحكومة وقانون المالية الأول.
ثم قاموا بإدراج إنجازات هذه الحكومة خلال هذه السنة الأولى من الانتداب. بعد ذلك ، قدموا سلسلة من الملاحظات حول هذا التقييم الأول قبل الانتهاء ، في المحور الأخير ، مع اثنتي عشرة توصية.
في قسم الالتزامات ، أوردت الوثيقة فقط 10 من الالتزامات الرئيسية للحكومة ، بدءًا من زيادة بنسبة 4٪ في معدل النمو وخلق مليون فرصة عمل خلال فترة الحكومة ، وانتهاءً بالالتزام بتفعيل إضفاء الطابع الرسمي على الحكومة. اللغة الأمازيغية.
وهذا من خلال الالتزامات الأخرى المتعلقة بتعميم الحماية الاجتماعية ، وتدابير المساعدة للفئات الضعيفة ، وتوسيع الطبقة الوسطى ، إلخ. قبل تقييم هذه الولاية الأولى ، حدد الشريكان السياق أولاً.
وبالفعل يشير التقرير إلى سياق الأزمة (الوباء والحرب في أوكرانيا والجفاف وما إلى ذلك) الذي كان على هذا الائتلاف الحكومي أن يعمل فيه ، وارتفاع سعر برميل النفط ، ونقص هطول الأمطار .. ومع ذلك ، وضع تقرير مرصد العمل الحكومي تقييما ركز على 11 موضوعا.
نعم لكن… وركز التقرير ، من بين أمور أخرى ، على السجل التشريعي الذي تميز باعتماد 36 مشروع قانون ، و 147 مرسوما ، ودراسة 23 اتفاقية وبروتوكولا للاتفاقيات الدولية واعتمادها.
وتؤكد الوثيقة أن التقييم الذي تم وصفه ، على الرغم من ذلك ، بأنه “غير كاف بالنسبة للتوقعات والالتزامات المقدمة لتسريع وتيرة الإصلاحات والانتعاش العام في مختلف القطاعات”.
وعلى صعيد الاستثمارات يذكر التقرير بانعقاد ست دورات لهيئة الاستثمار سمحت باعتماد 58 مشروعا واتفاقية بغلاف 39.1 مليار درهم بهدف استحداث 16800 منصب شغل مباشر وغير مباشر.
وعلى مستوى الميزانية العمومية ، يشير التقرير أيضًا إلى برنامجي “فرصة” و “أوراش” مع الإشادة باعتماد القانون الإطاري لميثاق الاستثمار ، والذي يصفه بأنه إجراء مهم للغاية.
الإجراءات التي تضاف إلى الأحكام المتعلقة بالمواعيد النهائية للدفع والتي تسير في اتجاه تحسين مناخ الأعمال.
كما يشير التقرير إلى سلسلة الإجراءات التي تنفذها الحكومة في الشؤون الاجتماعية وتلك التي تهدف إلى تحسين القوة الشرائية.
“لقد تم تمييز عمل الحكومة في المجال الاجتماعي من خلال ديناميكية حيث وضعت العديد من البرامج المتعلقة بهذا القطاع.
وقد تم ذلك من قبل هذه الحكومة امتثالاً لالتزاماتها العديدة بهدف تثبيت سمات الدولة الاجتماعية بالإضافة إلى إدارة آثار الأزمة الاقتصادية على المستوى الاجتماعي “، وهو ما أكده على هذا المستوى مؤلفو هذا.
أبلغ عن. وفي نفس السياق ، يذكرون الإنجاز المتمثل في إعادة الحوار الاجتماعي إلى مساره الصحيح وإضفاء الطابع المؤسسي عليه من خلال التوقيع على اتفاقية 30 أبريل 2022.
كما يستشهدون بالعديد من المساعدات والدعم الممنوح لمختلف القطاعات.
كما تتناول الوثيقة سجل الحكومة في التعليم ، لا سيما فيما يتعلق بإرساء السلم الاجتماعي. كما كانت الزراعة ، والعمالة ، والسياحة ، والطاقة ، وما إلى ذلك من جوانب التقييم التي تم إبرازها في هذا التقرير.
كما خصص فصلاً صغيراً للتعيينات التي تمت خلال هذه الولاية الأولى للحكومة.
صادقت حكومة عزيز أخنوش على 88 تعييناً في مختلف الإدارات والخدمات العامة. وقال إنه تم تسجيل عودة نسبية إلى التعيينات ذات الطابع الحزبي في عدد معين من المناصب ذات المسؤولية ، بحسب الانتماء السياسي للوزراء الذين تقع عليهم هذه الدوائر “.
حتى أن الوثيقة خصصت فصلاً لـ “النطاق السياسي والتواصلي للحكومة” ، وهو فصل أشار من خلاله مؤلفو التقرير إلى وجود مسافة معينة من مواقف مكونات الأغلبية.
وهو ما يخالف تماما الفكرة التي يمكن للمرء الحصول عليها من قراءة خطابات قادة أحزاب الائتلاف الحكومي وخاصة من خلال مقارنتها بـ “عدم التضامن” الفاضح للأغلبية السابقة.
ملاحظات للحكومة وفيما يتعلق بملاحظات الشريكين ، أشاد معدو التقرير بتصميم الحكومة على مواصلة الوفاء بالتزاماتها من حيث الإسراع في تفعيل الآلية القانونية المتعلقة بتعميم الحماية الاجتماعية.
وأشادوا بإجراءاته لإحياء الحوار الاجتماعي ، ودفع متأخرات ضريبة القيمة المضافة ، والتوجه للحفاظ على أسعار المستهلك ، والنتائج الإيجابية لهيئة الاستثمار ، والدعم الممنوح لقطاع السياحة والقطاعات الأخرى ، وتعزيز العمالة ، والدعم.
بالنسبة للقطاع الزراعي ، الالتزام بإكمال السجل الاجتماعي الموحد وكذلك السجل الزراعي ، إلخ.
ومن ناحية أخرى ، تُبرز التعليقات عدم وجود تدابير مصاحبة تضمن نجاح مشروع الحماية الاجتماعية ، وعدم الرقابة على الإطلاق في برنامجي “أوراش” و “فرصة” ، الموقف السلبي للحكومة عندما يتعلق الأمر بالتدخل لتقليل آثار ارتفاع أسعار المحروقات أو لحل مسألة المنافسة في قطاع المحروقات.
ماذا عن التوصيات؟
فيما يتعلق بجزء التوصيات ، يدعو التقرير الحكومة إلى استكمال هياكلها بتعيين وزراء خارجية ، لفتح نقاش عام حول موضوع الإصلاحات الهيكلية والقضايا الرئيسية (التعويضات والضرائب ومكافحة الريع والفساد) ، تسريع وتيرة العمل التشريعي ، لتسريع إنتاج القوانين المتعلقة بالمنافسة ومجلس المنافسة ، وفتح وتوسيع المشاورات حول التحديات التي تواجه الدولة ، وتعزيز آليات حماية القوة الشرائية ، وتحسين العرض الصحي ، للتفكير في التهديدات الخطيرة فيما يتعلق بالأمن المائي ، إلخ.
